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商業綜合體安全管理制度

來源:安全部 日期:2020年04月14日 瀏覽量:2022

1.目的

為了規范商業綜合體安全管理,提高商業綜合體安全管理水平,特制定本制度。

2.范圍  

適用于集團公司下屬商業綜合體的安全管理。

3. 職責  

3.1 集團公司安全生產及應急管理部負責對集團公司商業綜合體的安全管理情況進行監督抽查和考核。

3.2 二級集團公司安全生產管理部門負責對下屬商業綜合體的安全管理情況進行定期檢查和考核。

3.3商業綜合體保衛部門負責日常安全管理工作。

4. 商業綜合體安全管理

4.1安全生產管理組織機構、職責管理

4.1.1成立安全生產管理組織機構、規定其管理職能。

4.1.2成立防火安全領導小組、治安安全領導小組、交通安全領導小組、防汛安全領導小組、設備安全領導小組、網絡安全領導小組和財務與金融安全領導小組,規定其管理職能并予以履行。

4.2安全生產責任制管理

4.2.1建立商管公司董事長、總經理、副總經理、總經理助理、物業部負責人、各部門負責人及管理人員、員工的安全生產責任制。

4.2.2對安全生產責任制進行考核。

4.3安全生產例會管理

按規定定期召開園區安全生產委員會例會、商管公司安全生產工作例會、部門安全生產會議和班組班前安全生產會。

4.4安全生產教育、培訓管理

按規定對包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員在內的所有人員進行安全生產教育和培訓,培訓合格后方可上崗。

4.5安全生產檢查管理

4.5.1安全檢查的范圍

包括經營過程中物的不安全因素、經營人員的不安全行為,管理上的漏洞,從業人員的從業資格等。

安全檢查應依據國家法律法規和行業規范、企業的規章制度和有關規程、危險源及事故隱患的監控措施,崗位特點以及生產要求進行。

4.5.2安全檢查的組織

4.5.2.1園區主要負責人對綜合體安全檢查工作的績效負總責。各部門主要負責人對本部門安全檢查工作績效負責,各級經營人員對所從事的安全檢查的績效負責。各級在上級安全檢查中查出的問題,或因檢查不到位留下隱患而導致的后果,負有安全檢查績效責任。

4.5.2.2日常工作中,商管公司物業部具體負責對園區安全檢查工作的開展情況進行監督檢查,有權對任何單位和個人的安全檢查開展情況進行抽查,并對各級安全檢查工作績效情況提出考核處理意見。

4.5.2.3商管公司各部門要按照崗位責任制的要求,及時的、有針對性的、經常性的開展安全檢查工作,檢查情況應記錄,并按照規定期限保存。對本單位存在的生產安全事故隱患應當立即采取措施,予以消除。

4.5.3安全檢查與隱患處理

4.5.3.1按規定進行日常安全檢查、專業(職能部門)安全檢查、專項安全檢查、節前安全檢查和季節安全檢查。

4.5.3.2檢查記錄及隱患處理

a.各級安全檢查要有記錄,記錄內容應完整(檢查人、檢查時間、檢查內容、存在的問題、整改措施及時限、整改期間防范措施等)。

b.檢查出的安全隱患和問題要現場立即整改,不能現場立即整改的,職能部室要以《隱患整改通知書》的形式督促整改,通知書應統一格式,統一存檔,存檔時間2年。

c.各部門要堅決依法督促整改各類安全隱患,切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”和“四不放過”原則,確保徹底消除隱患。

d.職能部室負責隱患整改結果的驗收和確認并作記錄。

4.6事故隱患排查

4.6.1事故隱患的排查組織體系采取商管公司、部門、班組三級管理和網格化管理模式,各級行政一把手是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故的排查治理全面負責。

4.6.2在事故隱患排查中,各單位按照區域分工、明確每臺設備、設施、每個區域、部位事故排查責任人,責任人對所轄范圍內的事故隱患排查工作負責,及時發現事故隱患,并及時上報或組織處理。

4.6.3各單位各部門應依據法律、法規、標準及園區有關規定,班組按班次、部門按日、商管公司按月定期組織事故隱患排查。

4.6.4對檢查發現的各類事故隱患,應逐級進行登記并上報。

4.7事故隱患治理

4.7.1事故隱患排查治理應本著邊排查、邊整改的原則,嚴格按照“責任落實、措施落實、資金落實、時限落實、人員落實”的要求,組織開展事故隱患治理整改,確保治理整改到位。

4.7.2一般事故隱患:有關單位應限期治理。

4.7.3重大事故隱患:由商管制訂整改方案并上報二級公司,二級公司組織有關專業部門研究、審核治理方案,采取強制性監控措施,進行限期整改。商管公司物業部按要求上報屬地有關部門。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

(一)治理的目標和任務。

(二)采取的方法和措施。

(三)經費和物資的落實。

(四)負責治理的機構和人員。

(五)治理的時限和要求。

(六)安全措施和應急預案。

4.7.4商管公司負責重大事故隱患治理方案的實施,并制訂完善應急處置方案。

4.7.5重大事故隱患需公司安排計劃治理的,由公司有關部門負責組織實施。

4.7.6重大事故隱患在整改結束后,由商管公司物業部按照申報流程,逐級提出驗收申請,驗收合格后應記錄在案。

4.7.7暫時整改不了的事故隱患,要采取有效措施,加強控制。無法保證安全的,應在停產或停止使用的情況下進行事故隱患治理。

4.8安全生產事故報告、處理管理

4.8.1依據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》制定《安全生產事故報告和處理制度》。

4.8.2事故單位領導和有關部室應立即上報商管公司領導;商管公司領導對事故提出意見和要求;商管公司物業部建立事故匯報記錄并存檔;發生重大事故后,事故責任單位應根據事故類別向屬地縣級以上安全生產監部門或公安部門報告。

4.8.3事故發生后,當事人或發現人應立即直接或逐級報告單位負責人和有關部門,同時負責保護現場;發生重大火災事故或其它重大突發性事故及造成人員傷亡時,責任單位在逐級上報的同時,立即上報屬地的有關部門(安全生產監督、公安等),并立即啟動相應應急預案,采取必要的搶救措施,防止事態擴大;事故單位應組織事故現場保護。在未得到上級部門許可時任何單位或個人不得破壞事故現場。

4.9事故調查處理

4.9.1發生一般事故,由事故單位組織調查。

4.9.2發生較大事故,由商管公司共同組織調查。

4.9.3發生重特大事故,由屬地有關部門組織調查。事故單位全力協助調查,并根據屬地有關部門要求落實整改措施,按時報告整改措施落實情況。事故調查組有權向事故發生單位的有關部門和人員了解相關情況,索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。

4.9.4事故處理要堅持“四不放過”原則(事故原因未查明不放過。事故責任者和群眾沒有受到教育不放過。沒有完善防范措施不放過。事故責任人沒有受到處理不放過)。

4.9.5事故處理的審批權限:一般事故由所在部門上報商管公司處理并報商管公司相關職能部門備案。較大和重大事故,由商管公司提出處理意見報耳機公司審批處理。

4.10消防安全管理

4.10.1建立防火責任制,簽訂防火目標責任書,層層落實到各部門和崗位。

4.10.2制定《義務消防隊的組織管理制度》、《用電、用燃氣、用火安全管理制度》、《燃氣(燃油)設備設施安全管理制度》、《消防設備設施管理制度》和《易燃、易爆危險品管理制度》,切實將各類制度落到實處。

4.10.3按照國家的相關規定對移動和固定消防設施進行日常維護維護與管理,確保其處于完好狀態。

4.11危險作業管理

4.11.1制定《危險作業管理制度》,確保危險作業處于受控狀態。4.11.2危險作業安全管理基本要求

4.11.2.1危險作業前物業部必須對施工作業單位資質、設計方案、安全措施方案,專業施工人員專業上崗證復印件和需報政府管理部門審批項目的批文等進行審核,審核批準后方可實施。審核資料由物業部負責存檔備案。

4.11.2.2作業單位作業前應根據有關國家、行業有關標準對作業環境經進行評估,確定作業方案。

4.11.2.3作業單位必須制訂具體作業安全操作規程、救護措施,配備相應的防護、救護用品。

4.11.2.4配電、電氣焊、起重機等崗位操作人員必須持證上崗。

4.11.2.5作業現場應按照規定設置封閉圍擋,設置醒目的安全警示標志。

4.11.2.6作業單位必須設置專職安全生產管理人員進行現場監督檢查,密切觀注作業過程,嚴格執行操作規程。

4.11.2.7物業部門必須與施工方簽訂安全施工協議書,明確雙方的安全管理責任。

4.11.2.8在實施有限空間作業時,應各執行本制度要求。如缺乏必備檢測、防護條件的單位不得自行組織施工作業,應當與有關部門聯系求助配合或采用委托形式進行。承包單位不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位或個人。

4.11.2.9職能部室指定專人負責監督檢查并建立檢查記錄。

4.11.2.10作業完畢后,督促施工方及時清除廢棄物,保持環境整潔。

4.11.2.11發生事故后,單位主要負責人及時向所在地區安全生產監督管理部門和二級公司報告。

4.12食品經營安全管理

4.12.1制定《食品及餐飲安全衛生管理制度》,確保食品和餐飲處于受控。

4.12.2嚴把從業人員衛生、進貨、銷售、消毒、專用設備及工具的關口,確保食品經營安全。

4.13重點部位安全管理

4.13.1制定《重點部位安全管理制度》,確保重點部位的安全。

4.13.2重點、要害部位是指對正常辦公、經營等活動起著重大作用和有著重要影響,須加強重點防范的部位。主要包括:財務部、金庫、收銀臺、貴重商品(金銀珠寶飾品、高檔鐘表、高檔照相機、高檔工藝品、古董文物以及單件物品價值超過5萬元(含5萬元)等貴重物品)銷售柜臺、易燃、易爆物品使用儲存和銷售場所、倉庫、檔案室、電話室、變配電室、計算機房、監控室、電梯機房、食品加工制作與銷售場所、地下停車場等。

4.13.3商業綜合體安全管理部門要定期對重點部位進行定期和不定期的監督檢查,對發現的問題責令責任部門進行整改,并對整改效果進行驗證。

4.14治安安全管理

4.14.1制定《治安安全管理制度》、《安全管理員交接班制度》、《秩序維護巡邏簽到制度》,確保商業綜合體的治安處于受控狀態。      

4.14.2嚴格執行治安安全管理制度》、《安全管理員交接班制度》、《秩序維護巡邏簽到制度》,確保商業綜合體不發生嚴重治安事件。

4.15交通安全管理

4.15.1制定《交通安全管理制度》,確保商業綜合體的交通安全。

4.15.2認真履行車輛管理規定,做好交接班查驗及相應的各項質量記錄;正確指揮車輛進入、停放,要做到:車輛停放要導引、停好車輛要查驗、車輛有序要到位;堅持巡檢查制度,防止車輛被竊、被撞,做到車卡相符;提醒司機關好車窗、門及帶好貴重物品;協助各崗位秩序維護人員做治安防范工作。

4.16應急管理

4.16.1按照國家的規定,制定與商業綜合體有關的綜合預案、專項預案和相應的應急處置程序,并將綜合預案和專項預案在當地安監部部門備案。

4.16.2定期組織預案的演練和評價,演練結束后要及時對演練要過進行評價和完善。

 5商業綜合體安全管理考核表

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53商業綜合體安全管理制度.docx


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